Uchwała nr XXIV/341/05 sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Dobra

UCHWAŁA Nr XXIV/341/05

Rady Gminy Dobra z dnia 30 czerwca 2005 r.

sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Dobra

Na podstawie art.21 ust.2 pkt 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 2676) Rada Gminy uchwala, co następuje:

§1.1. Uchwała niniejsza reguluje zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasoby Gminy Dobra.

2. Zasady wynajmowania lokali nie wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Dobra a pozostających w dyspozycji Gminy Dobra, zawarte są w odrębnych przepisach. Gmina Dobra może realizować zadania wynikające z ustawy i uchwały na podstawie porozumień zawartych z właścicielami innych zasobów mieszkaniowych.

3. Mieszkaniowy zasób Gminy Dobra tworzą lokale stanowiące własność Gminy.

§ 2. 1.Osoby pełnoletnie, z zastrzeżeniem ust.2 i 3, ubiegające się o lokal z mieszkaniowego zasobu Gminy, w chwili składania wniosku i przystąpienia do jego realizacji muszą łącznie spełniać poniższe warunki:

1. nie posiadać tytułu prawnego do lokalu służącego zaspakajaniu potrzeb mieszkaniowych, w przypadku małżonków żadnemu z nich nie może przysługiwać taki tytuł;

1. posiadać zameldowanie co najmniej od roku na pobyt stały na terenie Gminy Dobra;

2. posiadać dochody w wysokości określonej w § 4.

2. Gmina Dobra wynajmuje lokale powstałe w wyniku adaptacji części wspólnych budynku stanowiącego własność Gminy Dobra, lub lokale, w których wnioskodawca przeprowadził na swój koszt prace remontowe, na podstawie wcześniej zawartych umów o przeprowadzenie prac
   adaptacyjnych lub remontowych.

3. W wyjątkowych przypadkach wynikających z:

1. obowiązków nałożonych na Gminę Dobra odrębnymi przepisami prawa lub wynikających ze zwyczajów międzynarodowych;

1. sytuacji podyktowanej uzasadnionym interesem Gminy Dobra;

- Wójt Gminy po zaopiniowaniu przez właściwą komisję Rady Gminy może zdecydować o wynajęciu lokalu mieszkalnego osobom, które nie spełniają warunków, określonych w ust. 1

§ 3. 1. Lokalem w rozumieniu niniejszej uchwały jest lokal służący do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej.

2. W przypadku powstania lokalu w wyniku nadbudowy, rozbudowy lub przebudowy poddasza lub innych części wspólnych budynku, zostaje on włączony do ewidencji lokali stanowiących mieszkaniowy zasób Gminy Dobra. Dotyczy to lokali powstałych

w budynkach, w których Gmina Dobra jest wyłącznym właścicielem.

3. Przedmiotem umów najmu są lokale wynajmowane przez Gminę Dobra:

1. na czas nieoznaczony;

2. na czas oznaczony.

§ 4. 1. Osoby ubiegające się o zawarcie umowy najmu lokalu winny spełniać następujące kryteria:

1. w przypadku umów najmu lokali socjalnych dochód nie może przekroczyć 170 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych i 100 % najniższej emerytury na każdego członka w gospodarstwach wieloosobowych. W szczególnie uzasadnionych przypadkach ,Gmina Dobra może zawrzeć umowę najmu lokalu socjalnego, gdy przekroczenie kryterium dochodu, o którym mowa w niniejszym punkcie następuje nie więcej niż o 15 %;

2. w przypadku umów najmu zawieranych na czas nieoznaczony dochód wynosi co najmniej 150 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych i 80 % najniższej emerytury na każdego członka w gospodarstwach wieloosobowych, przy czym dochód nie może być wyższy niż 0,7 przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w województwie - zwiększonego odpowiednio o 22 % w gospodarstwach jednoosobowych, o 80 %

w gospodarstwach dwuosobowych oraz o dalsze 40 %, na każdą dodatkową osobę w gospodarstwie domowym o większej liczbie osób.

2. Dochody, o których mowa w ust.l i 2 uwzględnia się z okresu 3 miesięcy kalendarzowych poprzedzających zawarcie umowy najmu.

3. Za dochód uważa się wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, chyba, że zostały już zaliczone do kosztów uzyskania przychodu. Do dochodu nie wlicza się dodatków dla sierot zupełnych, zasiłków pielęgnacyjnych, zasiłków okresowych z pomocy społecznej, jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze z pomocy społecznej oraz dodatku mieszkaniowego.

§ 5. 1.Umowa najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Dobra może być zawarta z osobami spełniającymi jedno z poniższych kryteriów:

1. zamieszkującymi co najmniej 6 lat w lokalu opuszczonym przez najemcę lub byłego najemcę:

2. które zamieszkiwały co najmniej 6 lat z najemcą lub byłym najemcą i nie wstąpiły w najem tego lokalu, a łączna powierzchnia pokoi wynosi od 5-20 m² W przypadku gospodarstw jednoosobowych i dwuosobowych na każdego członka gospodarstwa domowego oraz od 5-15 m² powierzchni łącznej pokoi na każdego członka gospodarstwa domowego

w przypadku gospodarstw trzyosobowych i większych, przy czym maksymalne normy powierzchni pokoi można zwiększyć nie więcej niż o 20 %.

2. Umowa najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Dobra może być zawarta z osobami spełniającymi jedno z poniższych kryteriów:

1. zamieszkującymi mniej niż 6 lat w lokalu opuszczonym przez najemcę lub byłego najemcę;

1. które zamieszkiwały mniej niż 6 lat z najemcą lub byłym najemcą i nie wstąpiły w najem tego lokalu, przy spełnieniu kryteriów powierzchniowych, o których mowa w ust. 1 i po pozytywnym zaopiniowaniu przez Komisję Mieszkaniową.

3. Osoba, o której mowa w ust.l i 2 niniejszego paragrafu wykona na własny koszt remont tego lokalu, bez możliwości ubiegania się o zwrot poniesionych nakładów od wynajmującego.

4. Z kategorii osób, o których mowa w ust. 1 i 2 wyłącza się osoby, przeciwko którym zostały wszczęte postępowania sądowe zmierzające do wydania lokali oraz osoby, które samowolnie zajęły lokal.

5. Warunkiem uzyskania tytułu prawnego do lokalu, o którym mowa w ust. 1 i 2 jest nie
   zaleganie z wszelkimi opłatami z tytułu używania lokalu i właściwe korzystanie z lokalu.

§ 6. W celu poprawy warunków zamieszkiwania Gmina Dobra dokonuje zamiany lokali z urzędu oraz pośredniczy w zamianach międzylokatorskich, przy zachowaniu w odniesieniu do lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Dobra , minimalnej powierzchni pokoi 5 m² na osobę.

§ 7. 1 .Gmina Dobra na wniosek najemcy może dokonać zamiany z urzędu lokalu na inny lokal po spełnieniu jednego z poniższych kryteriów :

1. najemca wystąpił z wnioskiem o zamianę lokali na lokal o niniejszej powierzchni;

2. najemca wystąpił z wnioskiem o zamianę na lokal o niższym standardzie;

3. najemca jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności;

1. najemca zajmuje lokal, który w wyniku zawarcia małżeństwa, urodzenia lub przysposobienia dziecka nie zapewnia minimalnej normy powierzchni pokoi ( 5 m² na osobę).

2. Gmina Dobra na wniosek najemcy może dokonać zamiany z urzędu lokalu socjalnego na inny lokal socjalny, po spełnieniu jednego z poniższych kryteriów:

1. wśród członków gospodarstwa domowego nastąpi trwałe kalectwo w istotny sposób utrudniające korzystanie z lokalu,

2. w wyniku zawarcia małżeństwa, urodzenia lub przysposobienia dziecka lokal zajmowany przestanie zapewniać minimalną normę powierzchni pokoi ( 5 m². na osobę).

3. Na wniosek najemcy , który nie spełnia warunków określonych w ust.l i 2 , a najemca lub członek jego gospodarstwa domowego znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji zdrowotnej, Wójt Gminy może skierować wniosek o zamianę do rozpatrzenia przez Komisję Mieszkaniową.

§ 8. 1. Lokalem zamiennym jest lokal znajdujący się na terenie Gminy Dobra, wyposażony w co najmniej takie urządzenia techniczne, w jakie był wyposażony lokal używany dotychczas, o powierzchni pokoi takiej, jak w lokalu dotychczas używanym. Warunek ten uznaje się za spełniony, jeżeli na członka gospodarstwa domowego przypada 10 m² powierzchni łącznej pokoi, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego - 20 m² tej powierzchni.

2. Dobra zapewnia lokal zamienny najemcom lokali w następujących przypadkach:

1. przeznaczenia budynku do modernizacji lub remontu;

2. rozbiórki budynku;

3. katastrofy budowlanej, pożaru, klęski żywiołowej lub innych nieprzewidzianych zdarzeń trwale wykluczających możliwość zamieszkiwania w lokalu;

4. uznania lokalu za nie nadający się na stały pobyt ludzi;

5. orzeczenia sadowego lub zawartej ugody;

6. zmiany funkcji lokalu lub budynku;

7. ustalenia przez sad uprawnienia do tego lokalu na rzecz osób trzecich

8. przeznaczenia do zbycia w drodze przetargu nieruchomości gruntowej zabudowanej, w której znajdują się lokale należące do mieszkaniowego zasobu Gminy Dobra.

§ 9. Gmina Dobra może zawrzeć umowę o przeprowadzenie prac adaptacyjnych w budynkach stanowiących jej wyłączną własność z :

1. najemcą lokalu, który ubiega się o powiększenie przedmiotu najmu o przylegającą cześć
   wspólną budynku;

2. osobą, o której mowa w §2 ust.l pkt 1 i 2.

2. Umowa o przeprowadzenie prac adaptacyjnych zawierana jest pod warunkiem dostarczenia przez wnioskodawców opinii o zgodności adaptacji z planem zagospodarowani przestrzennego Gminy Dobra, opinii techniczno-budowlanej, stwierdzających możliwość wykonania nadbudowy , rozbudowy lub przebudowy budynku.

§ 10. 1. Lokalem socjalnym jest lokal znajdujący się na terenie Gminy Dobra, nadający się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego łączna powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m², a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego 10 m², przy czym lokal ten może być o obniżonym standardzie. Przez obniżony standard należy rozumieć położenie lokalu w tzw. lokalu wspólnym lub brak pomieszczeń higieniczno-sanitarnych w obrębie lokalu.

2.Gmina Dobra zawiera umowę najmu lokalu socjalnego z osoba :

1. o której mowa w §2 ust.l, lub

2. uprawnioną z mocy orzeczenia sądu, lub

3. której umowa najmu lokalu socjalnego wygasła, a osoba ta spełnia kryteria określone w § 4 ust.l pkt l,lub

4. która utraciła tytuł prawny do lokalu należącego do mieszkaniowego zasobu Gminy Dobra, a sprawuje opiekę nad osobą małoletnia.

§ 11. 1. Gmina Dobra może zawrzeć z najemcą części lokalu aneks odnośnie powiększenia przedmiotu najmu o wolną część budynku.

2. Gmina Dobra może zawrzeć aneks odnośnie powiększenia przedmiotu najmu z najemca lokalu, do którego bezpośrednio przylega w poziomie wolny lokal, składający się wyłącznie

z jednego pomieszczenia, nie będący samodzielnym lokalem mieszkalnym w rozumieniu ustawy o własności lokali.

3. Remont dodatkowo uzyskanej części lokalu przeprowadza najemca na koszt własny, bez możliwości żądania od wynajmującego zwrotu poniesionych nakładów.

§ 12. 1. Gmina Dobra stosuje preferencje przy zawieraniu umów najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy dla osób, które:

1. legitymują się znacznym stopniem niepełnosprawności;

2. samotnie wychowują dzieci;

2. Osoby ubiegające się o zawarcie umowy , o której mowa w ust.l muszą:

1. udokumentować okoliczności uprawniające je do ubiegania się o najem na zasadach preferencyjnych;

1. spełniać kryteria, o których mowa w § 2 ust.l pkt 1 i 2.

§ 13. 1. Gmina Dobra może zawrzeć umowę najmu lokalu o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m² , z wyłączeniem innych kryteriów określonych w tej uchwale z osobą zajmującą inny lokal, która:

1. rozwiązała umowę najmu dotychczas zajmowanego lokalu i zdała go w stanie wolnym od osób i rzeczy, nadającym się do zasiedlenia i

2. w oparciu o umowę o przeprowadzenie prac remontowych wykonała na własny koszt remont tego lokalu bez możliwości żądania zwrotu poniesionych nakładów od wynajmującego.

2. W przypadku złożenia oferty przez więcej niż jednego najemcę lokalu , wybiera się tego , który przekaże Gminie Dobra lokal o największej powierzchni mieszkalnej lub o najwyższym standardzie.

3. Pierwszeństwo w realizacji mająwmoski osób, które zwolnią samodzielny lokal.

§ 14. Gmina Dobra może zawrzeć umowę najmu lokalu, o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m², z wyłączeniem innych kryteriów określonych w tej uchwale , z osobą oczekującą na lokal z zasobu mieszkaniowego Gminy Dobra, która:

1. spełnia kryterium dochodu , o którym mowa w § 4 ust.l pkt 2;

2. w oparciu o umowę o przeprowadzenie prac remontowych wykonała na własny koszt remont tego lokalu bez możliwości żądania zwrotu poniesionych nakładów od wynajmującego.

2. W przypadku złożenia oferty przez więcej niż jedną osobę, wybiera się te, której wniosek w kolejności najdłużej oczekuje na realizację.

§ 15. W przypadku jednoczesnego ubiegania się o lokal przez osoby wymienione w § 13 i § 14 pierwszeństwo przysługuje osobie wymienionej w § 13.

§ 16. 1. W celu poddania kontroli trybu rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawieranych na czas nieoznaczony i lokali socjalnych , powołuje się Komisję Mieszkaniową, złożoną z 2 radnych i 1 pracownika Urzędu wydelegowanego przez Wójta Gminy.

§ 17. Zawarcie umowy najmu poprzedza złożenie wniosku o najem wraz z oświadczeniem o zgodzie na gromadzenie, przetwarzanie i publikowanie danych osobowych, zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych.

2. Wnioski o oddanie w najem lokali socjalnych i lokali, które są przedmiotem umów najmu na
   czas nieoznaczony, realizowane są według kolejności wynikającej z daty złożenia pierwszego wniosku przyjętego do realizacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami w chwili jego złożenia. W przypadku orzeczenia rozwodu małżonków ubiegających się o zawarcie umowy najmu, wniosek ulega rozdzieleniu.

3. Wnioskodawca obowiązany jest do niezwłocznego powiadomienia Urzędu Gminy w Dobrej
   o istotnych zmianach mających wpływ na realizację jego wniosku.

4. Odstępstwo od kolejności wskazanej w niniejszym paragrafie może być zastosowane raz w danym roku kalendarzowym, wobec osoby pozostającej w szczególnie trudnej sytuacji losowej, której sprawa przez Wójta Gminy została skierowana do rozpatrzenia przez Komisję Mieszkaniową i uzyskała pozytywną opinię.

§ 18. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dobra.

§ 19. Traci moc uchwała nr II/8/96 Rady Gminy Dobra z dnia 25 marca 1996. w sprawie zasad gospodarowania zasobem mieszkaniowym.

§ 20. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Przewodniczący

Rady Gminy

mgr Teodor Leszczyński